Нарушение порядка ценообразования

На какие товары (продукцию, услуги) государством установлены цены, тарифы и надбавки?

Государство регулирует цены и надбавки к ценам на товары, работы и услуги следующим образом:

• устанавливает конкретную цену за товар (услугу);
• устанавливает предельный уровень цены (максимальной и минимальной).

Нарушение порядка ценообразования – это завышение либо занижение цен (тарифов, расценок, ставок), предельных цен и надбавок (наценок), регулируемых государством, а также другие нарушения установленного порядка определения цен и надбавок. Для того чтобы избежать ответственности за нарушение порядка ценообразования, необходимо:

• перед определением цены или надбавки к цене на продукцию, товары, услуги и т. д. выяснить, регулируется ли такая цена или надбавка государством;
• если цена или надбавка подлежит государственному регулированию, строго соблюдать требования и ограничения соответствующего нормативного акта и не допускать завышения или занижения определенной в нем цены или надбавки.

Разберемся, на какие товары (продукцию, услуги) цены, тарифы и надбавки установлены государством. В частности, в этот перечень входят:

• социально значимые продовольственные товары (постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 530). К таким товарам относятся: молоко, масло, яйца, сахар, хлеб, пшено, картошка и пр.; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, ликеро-водочная и другая алкогольная продукция (Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, приказ Минфина России от 12.12.2024 № 190н;
• табачная продукция (Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ);
• лекарственные средства (Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 865, распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р);
• драгоценные камни и металлы (Порядок определения и утверждения расчетных и отпускных цен на драгоценные металлы и камни, утв. Минфином России 11.07.1996);
• услуги связи (Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", постановление Правительства РФ от 24.10.2005 № 637);
• железнодорожные и морские перевозки (приказ МАП России от 27.02.2001 № 197, приказ ФСТ России от 30.08.2013 № 166-т/1);
• товары и услуги в сфере отопления и газоснабжения (Указ Президента РФ от 17.09.1992 № 1089, постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178) и пр.

Как избежать ответственности?

Чтобы избежать наказания за завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок), предельных цен и наценок (надбавок) к ним, необходимо соблюдать правила и нормы ценообразования. Например, законом может быть установлена:

• фиксированная цена товара (когда товар нужно продавать именно по такой цене);
• минимальная цена товара (продавцы не имеют права устанавливать цену ниже);
• максимальная цена товара (товар не может быть продан дороже установленной цены);
• диапазон цен товара (когда цена может быть установлена в пределах от минимальной до максимальной).

Завышение цен, предельных цен и надбавок

По ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ могут привлечь к административной ответственности за завышение:

• регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и пр.) на продукцию (товары, услуги);
• предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и пр.);
• установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и пр.).

Наряду с приведенным выше общим составом ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ также предусматривает и специальный состав – розничную продажу табачных изделий по цене выше той, которая указана на упаковке табачного изделия. В соответствии со ст. 187.1 НК РФ на каждую пачку табачных изделий должна быть нанесена максимальная розничная цена. Таким образом, продажа табачных изделий по ценам выше указанных на пачках является основанием для привлечения продавца к административной ответственности.

Кроме того, ч. 4 ст. 14.4.2 КоАП РФ устанавливает административное наказание за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов.

Привлечение к административной ответственности